近日，江西省政府辦公廳出臺了《關于促進建筑業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），以充分發(fā)揮建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱作用，提升建筑業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級。

《意見》確定目標，到2022年，江西建筑業(yè)總產(chǎn)值達到1萬億元以上，裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例突破30%，年產(chǎn)值超100億元企業(yè)10家以上，年產(chǎn)值超過千億元的建筑企業(yè)實現(xiàn)零的突破，上市企業(yè)實現(xiàn)零的突破，力爭達到3家；到2025年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到1.5萬億元，裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例力爭達到40%。《意見》確定六個方面21項重點任務：

深化建造方式變革，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵建筑企業(yè)不斷做大做強主業(yè)，培育一批具有科研、設計、施工、咨詢服務等綜合能力的大型企業(yè)，打造“投資、設計、施工、運營”一體化的產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)揮業(yè)務協(xié)同效應，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈上高附加值業(yè)務領域。二是大力發(fā)展裝配式建筑。推動建立以標準部品為基礎的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系，打造一批有影響力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園和基地，培育一批裝配式建筑龍頭企業(yè)。三是積極推行綠色建造。推動建立建筑業(yè)綠色供應鏈，推行循環(huán)生產(chǎn)方式，積極發(fā)展成品住宅，倡導菜單式裝修。四是改革工程建設組織方式。完善工程總承包管理制度，促進工程設計、生產(chǎn)、施工深度融合，實現(xiàn)經(jīng)濟、技術、組織、管理、協(xié)調(diào)等資源集成高效配置。

強化科技支撐，激發(fā)建筑業(yè)創(chuàng)新動力。一是增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。支持企業(yè)推廣運用新技術、新工藝、新材料、新設備，加強建筑業(yè)新技術和先進工法推廣，支持建筑業(yè)企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定。二是推廣應用物聯(lián)網(wǎng)技術。推動傳感器網(wǎng)絡、低功耗廣域網(wǎng)、5G、邊緣計算、射頻識別（RFID）及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術在智慧工地的集成應用，推動物聯(lián)網(wǎng)技術在監(jiān)控管理、節(jié)能減排和智能建筑中的應用。三是提高建筑業(yè)信息化水平。推進建筑信息模型（BIM）、大數(shù)據(jù)、移動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術在規(guī)劃、勘察、設計、施工、運營維護全過程的集成應用，推廣工程建設數(shù)字化成果交付與應用。

提升建筑業(yè)競爭能力，拓展企業(yè)發(fā)展空間。一是培育和支持骨干企業(yè)發(fā)展。鼓勵支持建筑企業(yè)通過改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等形式做大做強，加快培育一批“航母”級江西建筑企業(yè)，支持建筑企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，形成“突出主業(yè)，適度多元”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是拓寬企業(yè)經(jīng)營范圍。支持單一總承包企業(yè)向其他總承包資質(zhì)發(fā)展，增強相關領域施工能力。三是鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展。鼓勵和支持建筑企業(yè)參與“一帶一路”建設，積極拓展省外國外工程建設市場。鼓勵企業(yè)以“投建營一體化”模式全鏈條參與海外項目。四是加大金融扶持力度。支持建筑企業(yè)上市。鼓勵符合條件的建筑企業(yè)發(fā)行債券融資，拓寬融資渠道。

深化“放管服”改革，優(yōu)化營商服務環(huán)境。一是不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“一次不跑”網(wǎng)上辦，全面推行施工許可電子證照，切實提升建筑業(yè)政務服務質(zhì)量。二是切實減輕企業(yè)負擔。推行施工過程結算，建立工程款結算、協(xié)調(diào)和清算的約束機制，遏制竣工不結算、不付款等拖欠行為，嚴禁墊資施工。三是支持民營企業(yè)發(fā)展。鼓勵省內(nèi)民營建筑業(yè)企業(yè)單獨或與央企、國企合作，支持推動中小民營建筑企業(yè)走“專精特”發(fā)展道路。

加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序。一是創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務模式。建立健全與智能建造相適應的工程質(zhì)量、安全監(jiān)管模式與機制。二是規(guī)范建筑市場秩序。運用聯(lián)合執(zhí)法、電子監(jiān)察、市場行為評價等手段，提升監(jiān)管服務水平，營造公平公正、規(guī)范有序、誠實守法的市場環(huán)境。三建立建筑市場主體黑名單制度，對違法違規(guī)市場主體實施聯(lián)合懲戒。四是完善招投標和造價管理。加快房屋建筑和市政基礎設施工程網(wǎng)上交易平臺建設，實現(xiàn)標前、標中和標后全過程動態(tài)監(jiān)管。建立以市場為導向的工程造價管理機制，完善裝配式建筑、軌道交通、海綿城市、綜合管廊等新型工程計價依據(jù)和規(guī)則。五是強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，加大對建筑工程質(zhì)量安全事故查處和責任追究力度，強化工程質(zhì)量終身責任制。

加強人才隊伍建設，保障建筑業(yè)健康發(fā)展。一是加快建筑行業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)建立職業(yè)培訓實訓基地，推動建筑工人職業(yè)化、培訓標準化、證書電子化，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。二是保障建筑工人合法權益。全面實行建筑工人實名制，用好全省建筑工人實名制信息管理服務平臺，強化監(jiān)督管理和源頭預防。